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渠道多样确保我国不会出现较大的粮食安全问题

作者: 三农通 更新时间: 2020年03月16日 09:41:55 游览量: 115

简述:

中国食品产业网

粮食安全是关系国计民生的大事,我国在充分评估自身获取粮食能力强弱的基础上,发挥比较优势,参与国际分工,享受国际贸易的福利,以合理成本保障粮食安全,作好相应的粮食储备供应。粮食来源渠道多样保证了在一般情况下,我国不会出现较大的粮食安全问题。   国家粮食安全是国家保证为其(现实的和预计的)国民提供充足粮食的能力。在一般情况下,我国粮食供给渠道有三个方面:   第一,国内粮食生产。根据2003年《中国统计摘要》数据,2003年我国粮食产量为43070万吨,比1997年49417万吨减少了6347万吨,但水果、水产品、猪、羊、牛肉等产量均有较大增加。即我国居民的食物消费总量并没减少,而且食品结构改善了。有关方面预计未来中国粮食需求量在2010年将达到5.5亿吨,此时人口近14亿;2030年达到6.4亿吨,此时人口近16亿。按我国过去20年的人口增长和粮食消费情况推算,我国土地可以负载人口最多不能超过17亿。也就是说,我国粮食的生产能力基本能自给,不会对我国的粮食安全带来危机。而且随着农业科学技术的推广,及国家宏观政策对农民的引导,我国长期粮食自给率很难下降到粮食安全警戒线下。   第二,国际市场进口。在经济利益的驱使下,美国等农业大国要求中国开放粮食市场,增加粮食进口,美国要求中国粮食进口配额不断上调,2004年已达2100多万吨。随着我国国力的增强,外汇能力大大提高,我国适当进口一些粮食已具备条件。另外,由于国际形势的改善和科学技术的进步,世界粮食生产获得较快发展。1950年至1998年,世界粮食产量从6.30亿吨增加到22.36亿吨,年均增速2.6%,而同期世界人口的增长速度仅为1.7%,粮食增长快于人口的增长。   第三,粮食储备供应。我国从1990年起建立了粮食储备制度,粮食储备已达2500亿公斤,但同时也相应增加了成本。粮食储备并不是越多越好,而是要考虑储备所需的保管费和政府的承受能力,考虑储备粮对市场供求、价格形成的影响,考虑可能发生的自然灾害而导致的歉收程度确定合理的储备量,争取以最小的经济成本获取最大的社会收益。   吉林农业大学副校长曾宏教授认为,在常态情况下,由于世界经济一体化,在国际市场上我国有获取粮食的机会,使得国家粮食安全的渠道更加多样,但要根据我国实际情况决定国内粮食生产、国际贸易、粮食储备3种渠道在粮食安全中的比重。他表示,在非常态情况下,国家粮食安全可能会遭遇一些风险,如粮食进口由于各种原因突然中断,但国际社会共同对我国实施粮食禁运的可能性很小,而且粮食禁运不是一天完成的,我国可以通过预警机制,增加粮食储备,迅速动员潜在粮食生产能力,恢复粮食生产。又如国内粮食生遭遇颗粒无收的自然灾害,但由于我国幅员辽阔,粮食产地遍布全国,粮食生产分夏粮、秋粮两季,有史以来还没有粮食产量为零的纪录。

文章链接:http://www.gyagri.com.cn//zfcj/50845.html

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